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社论|克服疫情影响,打赢扶贫攻坚战
来源:21世纪经济报道 发布日期:2020-3-13 点击次数:526

努力应对新冠肺炎疫情带来的新挑战,科学防控,加快复工进程,打赢扶贫攻坚战。

3月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍决战决胜脱贫攻坚有关情况。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示,要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响,把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低,绝不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的实现。要重点做好贫困劳动力的外出打工;开展消费扶贫行动,做好农产品特别是扶贫产品的销售;做好扶贫项目的开工复工,力争在上半年完工。

以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议决策部署为标志,我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。党中央、国务院提出脱贫攻坚的总体目标,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。目前,还剩下不到10个月的时间,要如期实现脱贫攻坚目标任务,同时还需进行疫情防控。需要坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。

自2012年以来,中国扶贫攻坚战成就巨大,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底,全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽,179个正在进行退出检查,未摘帽县还有52个,区域性整体贫困基本得到解决。但剩下的都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。

中国开发式扶贫的方式,使得贫困人口90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持,三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫,工资性收入和生产经营性收入占比上升,转移性收入占比逐年下降,自主脱贫能力稳步提高。

但是,新冠肺炎疫情对扶贫攻坚造成一定冲击。首先就是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。农业农村部发展规划司司长魏百刚3月10日表示,现在还有近一半左右的返乡农民工没有返城复工。尚未复工的农民工中,可能存在部分贫困人口。如果他们的短时间内收入减少或者失业,则会影响扶贫目标的完成。此外,由于一些地方交通还没完全恢复,使得贫困地区农畜牧产品卖不出去,农用物资运不进来,生产和消费下降,会影响产业扶贫增收。

因此,各地应该尽快克服疫情的影响,优先支持贫困劳动力务工就业。首先,应该实事求是地落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区,在重点做好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,科学防控,集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业,通过东西部扶贫协作,“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗;对没有疫情的地区,要加大务工人员送接工作力度。目前,一些地区设置的障碍应该尽快解除,低风险地区应该尽快恢复正常的生产生活秩序。

其次,应该积极解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。优先支持扶贫产业恢复生产,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,促进扶贫产业持续发展。

在疫情发生前,因为各种原因,本来就存在一些返贫风险。据各地初步摸底,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险。而化解这个问题,仍然要靠强化就业扶贫力度。扶贫企业要尽快复工,扶贫产业要积极支持。总之,要力所能及地全面恢复贫困人口返岗就业,完成扶贫目标,巩固扶贫成果。

今年完成扶贫攻坚目标后,中国就共有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这是中国对世界和人类的巨大贡献,也会为其他国家减贫工作提供有益借鉴。收官之年遭遇疫情,使得我们的扶贫工作更加艰巨。这需要各地方积极抗疫,并努力应对新冠肺炎疫情带来的新挑战,科学防控,加快复工进程,打赢这场扶贫攻坚战。

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